Приватизация жилищного фонда для Москвы регулируется в основном следующими правовыми актами:

Для Москвы основным документом является Постановление правительства Москвы "Об обеспечении ускоренной приватизации (бесплатной передаче) жилищного фонда в г. Москве" от 11 февраля 1992 г. N 63 и Положения о приватизации, являющиеся приложениями к этому постановлению.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 1992 г. N 63

Об обеспечении ускоренной приватизации (бесплатной передаче) жилищного фонда в г. Москве

(в ред. Постановлений Правительства Москвы от 2.06.92  N 338,
от 22.06.93  N 572, от 12 октября 1999 г. N 937)

В соответствии с распоряжением мэра Москвы от 23 сентября 1991 г. N 157-РМ, 21 ноября 1991 г. N 212-РМ и постановлениями правительства Москвы от 27 сентября 1991 г. N 116, 26 ноября 1991 г. N 199 Департаментом муниципального жилья, Департаментом инженерного обеспечения, Департаментом финансов, префектурами административных округов проведена определенная работа по приватизации муниципального жилищного фонда.

Разработаны необходимые нормативно - правовые документы. Создан структурный механизм и определена схема взаимодействия различных учреждений, организаций, связанных с передачей жилья в собственность граждан. Систематически ведется работа с директивными органами России по правовому регулированию процесса приватизации. Осуществлено обучение кадров РЭУ, префектур, муниципальных округов. Изготовлены бланки заявлений договоров передачи, свидетельств о регистрации права собственности, другой документации. Налажено регулярное информирование населения о ходе приватизации муниципального жилищного фонда и консультирование по интересующим москвичей вопросам.

С октября 1991 г. в г. Москве началась практическая передача квартир в собственность граждан. По состоянию на 20.01.92 москвичами подано свыше 43,0 тысяч заявлений на приватизацию жилья, оформлены документы с нотариальным удостоверением договора передачи 7,8 тысяч квартир. Кроме того, выданы договора бесплатной передачи и начато оформление свидетельств о праве собственности (без привлечения нотариата) еще на около 0,8 тысяч квартир.

Негативное влияние на процесс приватизации жилищного фонда оказали разногласия по вопросу порядка и условий передачи квартир (комнат) в собственность граждан между представительной и исполнительной властями г. Москвы. Наряду с этим в осуществлении приватизации жилищного фонда имеются серьезные недостатки и нерешенные проблемы. Крайне медленно ведется оформление нотариатом документов по передаче жилья в собственность граждан. По состоянию на 20.01.92 скопилось около 32,0 тысяч дел, подготовленных для рассмотрения нотариальными конторами. Префектуры административных округов не наладили до сих пор четкую и качественную работу РЭУ, находящихся на их территории, по приему заявлений граждан и оформлению договоров передач. В декабре 1991 г. более 60% документов, подготовленных РЭУ, были возращены им на доработку из - за некачественного исполнения.

Приватизация ведомственного жилищного фонда практически не началась и осуществляется пока только по личным обращениям граждан.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12.01.92 N 16 "Об обеспечении ускоренной приватизации муниципальной собственности в г. Москве", с целью совершенствования процесса приватизации, улучшения качества услуг, оказываемых москвичам при передаче жилья в собственность, правительство Москвы постановляет:

1. Утратил силу.

2. Установить порядок приватизации (бесплатной передачи) жилищного фонда в г. Москве, обслуживания и ремонта приватизированного жилья (приложение N 2).

3. Признать, что договоры передачи квартир (комнат) в собственность, оформленные ранее гражданами в соответствии с требованиями постановлений правительства Москвы от 27.09.91 N 116, от 26.11.91 N 199 и надлежаще зарегистрированные, являются документами, удостоверяющими их право собственности на жилище.

4. Утратил силу.

5. Департаменту муниципального жилья:

5.1. Утратил силу.

5.2. Направить до 20.02.92 предложения в директивные органы России о передаче жилищного фонда ликвидированных союзных структур в муниципальную собственность с целью его дальнейшей приватизации.

5.3. Провести в месячный срок работу со всеми министерствами и ведомствами, имеющими жилищный фонд в г. Москве, по организации процесса приватизации жилья согласно утвержденному до 20.02.92 г. графику.

5.4. Утратил силу.

6. Организациям, подведомственным Правительству Москвы и имеющим свой жилищный фонд, приступить не позднее 20.02.92 г. к его приватизации в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципального жилья.

7. Управлению перспективного развития г. Москвы, Государственной налоговой инспекции по г. Москве, Департаменту муниципального жилья, Департаменту инженерного обеспечения при разработке порядка взимания налогов на недвижимое имущество предусмотреть меры, обеспечивающие возможность покупки приватизированных квартир преимущественно жителями г. Москвы и области.

8. Управлению развития рыночной экономики и предпринимательской деятельности, Департаменту муниципального жилья, Государственно - правовому управлению мэрии представить до 01.03.92 г. правительству Москвы необходимые нормативно - методические материалы по формированию в городе системы ипотечных банков, предусмотрев оказание ими материальной поддержки гражданам, имеющим жилье в частной собственности и завещавшим его городу для дальнейшего использования.

9. Департаменту инженерного обеспечения, Департаменту финансов подготовить до 1.03.92 г. правительству Москвы заключение о возможности дотации частным собственникам жилья на его эксплуатацию.

10. Управлению юстиции г. Москвы до 1.04.92 г. обеспечить завершение оформления документов на приватизацию жилья согласно постановлению правительства Москвы от 27 сентября 1991 г. N 116.

11. Признать утратившими силу:

11.1. Пункт 2 постановления правительства Москвы от 27 сентября 1991 г. N 116.

11.2. Пункты 1, 2 постановления правительства Москвы от 26 ноября 1991 г. N 199.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента муниципального жилья П.В. Сапрыкина.

Премьер правительства
Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение N 2
к постановлению правительства
Москвы от 11 февраля 1992 г. N 63

Порядок приватизации (бесплатной передачи) жилищного фонда в г. Москве, обслуживания и ремонта приватизированного жилья

(в ред. Постановления Правительства Москвы от 12 октября 1999 г. N 937)

1. Утратил силу.

2. Каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно, в порядке приватизации, один раз.

Контроль осуществляет Управление приватизации жилищного фонда Департамента муниципального жилья.

3. Утратил силу.

4. Обслуживание и ремонт жилых домов независимо от вида собственности осуществляется с обязательным соблюдением действующих правил пользования помещениями, содержания жилых домов и придомовых территорий.

Нарушение владельцами жилья норм эксплуатации помещений, содержания жилых домов и придомовых территорий влечет ответственность в установленном порядке.

Москве", заменив слова "соглашением об общем владении жилым домом и долевом участии в его содержании, вводимом на переходный период создания рынка жилья" на слова "соглашением об общем владении строением и долевом участии в расходах по его содержанию и ремонту".

5. Собственники квартир (комнат) в домах обязаны участвовать в расходах по обслуживанию и ремонту дома, а также по оплате коммунальных и других услуг в соответствии с заключенным соглашением об общем владении строением и долевом участии в расходах по его содержанию и ремонту (приложение N 5).

6. Если жилой дом полностью или частично передан в собственность проживающих в нем граждан, то коллектив этих граждан самостоятельно определяет порядок платежей за обслуживание и ремонт жилого дома, образуя для этого товарищества (объединения).

Коммунальные и другие услуги оплачиваются в данном случае в целом по дому или его части по договорам между товариществом (объединением) и муниципальными или частными предприятиями, оказывающими эти услуги (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и т.п.).

7. Устав жилищного товарищества (объединения) принимается и регистрируется в установленном порядке.

Приложение N 1 - 4 утратили силу

Приложение N 5
к Порядку приватизации
(бесплатной передачи) жилищного
фонда в г. Москве, обслуживания
и ремонта приватизированного жилья

Соглашение об общем владении жилым домом и долевом участии в его содержании

    г. Москва                               "_____"_________19___г.

    Коллективные собственники (совладельцы) многоквартирного жилого
 дома:
    1. По поручению правительства Москвы (Департамента  муниципаль-
 ного жилья) от имени УКХ_______административного округа начальник
 РЭУ
 __________________________________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество)
    2. Владелец квартиры___________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество)
 в соответствии с договором о бесплатной передаче жилья в собствен-
 ность от__________N_________заключили между собой настоящее согла-
 шение о следующем:

                         1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

    Предметом соглашения является коллективное (с определением  до-
 лей) владение________этажным______подъездным домом N___________,
 по_____________________________________________________________,
                (улица, проспект, бульвар, переулок)
 и участие в расходах по содержанию и ремонту дома и придомовой тер-
 ритории.
 Общая площадь квартир жилого дома                _______ кв. м.
 Балансовая стоимость жилого дома                 _______ руб.
 Общая площадь занимаемой совладельцем квартиры N___   ___кв. м.
 Доля участия собственника квартиры N ______      _______ %

                    2. ОБЯЗАННОСТИ СОВЛАДЕЛЬЦЕВ

    Совладельцы обязуются:
    2.1. Содержать дом и строения, придомовую территорию и элементы
 благоустройства  территории  в  соответствии с требованиями правил
 пользования помещениями,  содержания жилых домов и придомовой тер-
 ритории и создавать необходимые условия проживания граждан в доме.
    2.2. Обеспечивать в пределах  своих  полномочий  предоставление
 жильцам и арендаторам нежилых помещений необходимых коммунальных и
 других услуг по действующим тарифам, расценкам и договорным ценам.
    2.3. Осуществлять  плату  расходов  за  санитарное обслуживание
 вспомогательных помещений  и  придомовых  территорий,  техническое
 обслуживание  дома и строений совместного владения пропорционально
 доле владения общей площадью.
    2.4. Для накопления средств на капитальный ремонт ежегодно вно-
 сить на расчетный счет Ответственного собственника средства в раз-
 мере _____% от балансовой стоимости доли собственности совладельца
 дома.

                         3. ПРАВА СОБСТВЕННИКОВ

    Совладельцы имеют право:
    3.1. Продавать квартиры,  завещать,  сдавать в аренду, прописы-
 вать в них, согласно правилам прописки в г. Москве, а также совер-
 шать с ними иные,  не противоречащие действующему законодательству
 сделки.

                           4. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

    4.1. На совладельца,  имеющего,  как правило, максимальную долю
 владения, возлагаются функции распорядителя по вопросам обслужива-
 ния и ремонта.  Он выступает в роли заказчика при заключении дого-
 воров  с  предприятиями по обслуживанию и ремонту дома,  выполняет
 финансово - хозяйственные операции,  представляет интересы  совла-
 дельцев в других учреждениях, а также ведет соответствующую техни-
 ческую документацию. Ответственным собственником по данному согла-
 шению является____________________________________________________
    4.2. Необходимость  проведения  текущего  капитального ремонта,
 объемы и сроки выполнения работ, выделение средств на эти цели оп-
 ределяются совладельцами совместным решением.
    4.3. До проведения жилищной реформы платы по пп. 2.2, 2.3, 2.4,
 4.2  производятся по установленным для нанимателей квартир ставкам
 и тарифам.
    Настоящее соглашение заключено "___  "  ___________19___  г.  в
 двух экземплярах:  один экземпляр передается совладельцу, второй -
 Управлению коммунального хозяйства административного округа.
    Соглашение перезаключается при изменении  совладельцев  или  их
 долей владения. Неотъемлемой частью настоящего соглашения является
 приложение "Расчет месячных платежей за обслуживание и ремонт  до-
 ма, коммунальные и другие услуги."

    ВЛАДЕЛЕЦ КВАРТИРЫ      ПРЕДСТАВИТЕЛЬ        За УКХ __________
    _________________    Правительство Москвы   административного
    _________________         Департамент       округа
    _________________    муниципального жилья    адрес
        (Ф.И.О.)         ____________________    адрес ___________
                         ____________________    _________________
                               (Ф.И.О.)          р/счет___________

                                                 Начальник РЭУ N___
                                                 __________________
                                                    (Ф.И.О.)

Приложение
к Соглашению об общем владении
жилым домом и долевом участии в
его содержании

РАСЧЕТ МЕСЯЧНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ И
РЕМОНТ ДОМА, КОММУНАЛЬНЫЕ И ДРУГИЕ УСЛУГИ

    Гр_______________________________________________
                 (фамилия, имя, отчество)
    в доме N______, корп.______, по адресу:_______________________
    ______________________________________________________________
                     (улица, бульвар, переулок)
    жилая площадь квартиры__________, количество прописанных______

       ВЛАДЕЛЕЦ КВАРТИРЫ         ЗА УКХ________________________
     ______________________      Административного округа
     ______________________      адрес_________________________
         Ф.И.О.                  ______________________________
                                 расчетный счет________________
                                 Начальник РЭУ N_______________
                                 ______________________________
                                         Ф.И.О.

                             М.П.